在今年9月5日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，明确了加大积极财政政策实施力度，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。而从这次国务院常务会议的部署重点来看，调动社会资本积极性则进一步暗示了PPP或将成为财政政策，由此，PPP相关政策利好不断涌现。

　　与此同时，作为国内唯一的、真正的水环境综合服务商，东方园林作为PPP模式先行者推动自身转型升级，并取得了引人瞩目的成绩。自2015年以来，东方园林在手的PPP订单已超过600亿元。那么为何东方园林能够成功驾驭PPP模式，并取得订单量和业绩的爆发?

　　分析1：东方园林项目性质完美适配

　　适宜采用PPP模式的项目，一般具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。从国内外实践来看，PPP模式主要运用于基础设施项目(道路、桥梁、铁路等交通基础设施项目、河道疏浚等项目)、公用事业项目(供电、供水、供气等以及污水处理、垃圾处理等环境治理项目)和社会事业项目(学校、医疗、养老院)等领域。

　　当下，东方园林的流域治理、海绵城市，以及危废处理已经成为驱动业绩成长的三驾马车，这三大领域则都属于基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式，可以说与PPP模式适宜的行业领域达成了完美适配。

　　分析2：东方园林全产业链模式适宜PPP项目周期

　　在2016年6月8日，财政部等20部委联合下发《关于组织开展第三批PPP示范项目申报筛选工作的通知》中，该通知第一次公布了完整的PPP项目评审标准，其中一项标准为：采用建设-移交(BT)方式实施的，或者合作期限(含建设期在内)低于10年的，不作为备选项目。相比其他融资形式，PPP更强调项目全生命周期。一个基建或公共服务项目，设计寿命通常在50年到100年，而PPP项目全生命周期则重点强调了运营环节。

　　举例说明，东方园林核心业务“海绵城市”首创并促进水资源、水环境、水景观“三位一体”海绵城市建设理念落地，拥有生态投资、规划、设计、建设、运营全产业链的一体化服务，符合PPP项目《评审标准》全项目周期的要求，因此具备了成为PPP项目社会出资方的基础条件。

　　分析3：东方园林凭借行业竞争力角逐PPP

　　《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第三条规定：“本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织……。因此，对于PPP项目而言，无论采用特许经营还是政府购买服务，均应采用竞争性方式选择社会资本。

　　东方园林董事长何巧女曾自信满满地表示：“在中国河流治理领域，如果东方园林是第二，没有人敢说自己是第一。”基于在治水领域的丰富经验，东方园林领先行业提出了“水资源、水环境、水景观” 三位一体+水务的理念，同时不断聚集行业精英，构建千人设计团队，和Tetra Tech等国际团队合作成立了合资设计院，和各大学、中国科学院等建立了战略合作平台，行业龙头的地位日渐凸显，在PPP项目的竞标过程中有着显而易见的竞争力，也因此成为社会出资方的首选。

　　有专家称：水环境治理由于具备收费对象明确、市场规模较大、有现金流特点，推行PPP最为可行。当下，在政策面的支持下，不但为PPP模式指明了方向，更使PPP模式成为当前最大的投资主题。东方园林作为开创中国水环境PPP项目先河的领跑者，其接下来的表现也因此格外值得期待。