3月8日，十三届全国人大二次会议四川代表团在驻地举行全体会议，并回答记者提问。

　　来自巴中的全国人大代表、四川好彩头实业股份有限公司董事长何敏在回答提问时说，党中央、国务院历来高度重视贫困地区的发展，出台了系列精准脱贫政策，鼓励外出人员返乡创业。同时，何敏表示，在做好自己企业的同时，发现大多数返乡创业企业经营相对困难。

　　为促进返乡创业良性健康发展，何敏建议，希望强化返乡创业扶持政策执行，建立牵头部门首负责任制与工作责任追究制，明确职能部门工作人员首问责任制。牵头部门要负起配套细化政策、宣传解读政策、督导政策落实等责任。建立领导干部挂点服务企业制，打通政策落实“最后一公里”。

　　返乡创业前期投资多，资金短缺成为企业发展“拦路虎”。对此，何敏建议加大返乡创业资金扶持，财政预算安排专门资金，对初创期、有潜力、有特色的创业者进行补助。加强信贷支持，有针对性研究出台返乡创业信贷政策措施，创新融资方式，积极发展经营权、核心技术等贷款创新方式，简化程序，尽可能降低银行信贷准入门槛，多途径缓解资金难题。建立返乡下乡创业人员的诚信台账和信息库，建立信贷奖补联动机制。

　　此外，何敏建议，发挥返乡创业带动优势。用工本土化，为当地贫困人口提供就业岗位，解决就业难题;着力培养本土优秀人才，为当地经济发展增添内生动力。采购本土化。尽可能在当地采购原材料，打造完整的产业链条，带动当地经济发展。社会服务本土化，充分发挥返乡创业企业综合优势，带动周边物流、服务业等相关配套行业发展。

　　“解决一个妇女就业，就帮助了一个家庭脱贫，稳定了一个家庭未来。”同样作为女性的何敏建议，要充分发挥妇女生力军作用。在农村脱贫攻坚战中，要注重扶贫扶智，建议政府加强对贫困地区妇女在技能、家风建设等方面的培训，充分发挥妇女在脱贫攻坚中的生力军作用。同时大力组织扶贫车间的员工培训和经验分享活动，多方面提升贫困员工综合素质及可持续就业能力。