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刘锦秀代表呼吁:尽快打通金融和保险"最后一公里"

发布时间:2016-03-16 09:37 来源:中国产经网 责任编辑:n01 点击:

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刘锦秀和她的黑山羊

中国网:大家好!这里是中国网《中国访谈》2016年全国“两会”特别报道,针对扶贫这个热点话题,我们在全国“两会”期间,对全国人大代表、湖北省名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀进行了专访。

作为全国人大代表,您今年提出的是和扶贫相关的建议,为什么选择扶贫呢?

刘锦秀:我主要提的是关于扶贫攻坚“五个一批”中关于“产业脱贫”的一批,因为我自身也是通过山羊产业来带动父老乡亲脱贫致富的。

现在我们所实施的“五位一体”,政府主导,金融支撑,企业作为载体负责产前、产中、产后回收等全程服务,保险公司进行保险保障,农民养羊“五位一体”,已经落地,做得非常好。在这个过程中,一方面,我到会上来要把这个好的模式进行推广,另一方面,在这个过程中遇到的一些瓶颈,我也有责任要去呼吁。要在2020年彻底脱贫,实现整体脱贫,我认为它是向全世界验证中国人团结强大的一个重要呈现。

要完成2020年,就像湖北李书记提倡的“精准扶贫,不拉一人”的总体目标,“十三五”开局之年非常重要,7000万人中有二分之一需要产业脱贫。而且产业脱贫,比如说养羊,在第二年、第三年就可以开始实现效益。但有一些其他种植业需要有一个过程,得需要两三年以后才实现效益的过程,为了更有效地、如期地脱贫,我提了几个建议。

第一,加快完成实现产业脱贫路径的三个“精准”。一是在今年二季度之前完成人口精准,这个省、这个市、这个县、这个镇、这个村,到底有多少是属于产业脱贫这一批的,这是人口精准。二是内容的精准,这个地方有这么多人,用什么产业、什么模式、什么载体、什么方法带动。三是时间和评估盈利的精准,这些人用这些产业、这些方式,大概到什么时间会盈利,到时候是什么样的状态,这是赶快要落地的,因为今年真的到了扶贫攻坚关键年,如果这个不落地,其他的后续会有很多困难。

第二,加大力度把产业脱贫过程中金融和保险的“最后一公里”打通。对产业脱贫这块,国家也出台了相关的政策,银监会、保监会出台了对贫困户1-5万,5-8年免息免抵押的贷款;保险公司也在保监会一系列要求下创新产品。但涉及到下面做的过程中,这“最后一公里”没有打通。所以,金融这块的支持是产业脱贫非常重要的一个环节。所以,金融和保险的“最后一公里”应该要尽快打通。

第三,在产业脱贫过程中,应该要重视培育并且用“以奖代补”的方式鼓励,一方面要发现并培育一些市场主体,比如家庭牧场、农业专业合作社、农业企业,要鼓励他们把扶贫攻坚扛在肩上,带动贫困户。另一方面对已经落地的一些市场主体,它已经在带动农户,做得很好的就应该给它一些种子、种苗、冷链物流等一系列的政策倾斜,来帮助他,但是是用“以奖代补”的方式,带动了多少贫困户,过程中产生了哪些效益,就用“以奖代补”的方式给你一些种子、品牌建设、冷链物流等一系列的政策支持。

同时,刚才我也在会上呼吁了一件事,邀请财政部特别去解读2015年64号文件,是针对13个革命老区的,从基础设施建设、生态补偿、扶贫攻坚等这些方面,已经有很完善的、针对革命老区的政策,需要财政部认真去解读,以那个为依据来进行一系列的政策支持。

(记者:齐凯 摄像:齐锐 后期:吴爱凤 责编:李虹霖)

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